В XVII веке здравоохранение в Венгрии находилось на низком уровне. Жители страдали от эпидемий чумы и дизентерии, а больницы имелись лишь в некоторых городах. Рост заболеваемости и плохое состояние здоровья населения были следствием нехватки врачей и акушерок. Желающие учиться уезжали за границу. В середине XVIII века, даже после принятия ряда мер, ситуация оставалась критической. Поэтому уездным врачам была предоставлена возможность самостоятельно организовывать противоэпидемические мероприятия. На практике широко применялась традиционная народная медицина. Серьёзные изменения в область регулирования системы здравоохранения были внесены королевским указом от 4-го октября 1770 года, который назывался «Generale Normativum in Re Sanitatis» или же «Всеобщий регламент здравоохранения», более известный как Закон об общественном здравоохранении.
Реформа здравоохранения в Габсбургской монархии проходила в два этапа. Сначала, в 1752–1753 годах, был издан «General-Medicinal-Ordnung» (Общий врачебный устав). Подготовкой его содержания с 1745 года занимался личный врач австрийской императрицы Герхард ван Свитен. Этот устав включал отдельные специфические положения для отдельных частей монархии. Устав был опубликован в Моравии уже в 1752 году, а в Богемии и Силезии — только в следующем году. Часть его положений была посвящена работе аптек, в частности, подчёркивался запрет фармацевтам лечить больных, предписывалась ежегодная инспекция аптек (т. н. визитации), вводился экзамен на право управления аптекой и ограничивалась деятельность монастырских аптек.
В 1753 году в Праге была переиздана книга М. Альбрехта «Лечебная практика». Эта книга пользовалась большой популярностью, сохранилось около 8 её изданий, например: издание 1772 года в Кошице, затем издания без даты в Праге, Литомышле и Пардубице.
Второй этап реформы здравоохранения начался с принятия «Generale Normativum in Re Sanitatis» (Всеобщего регламента здравоохранения) 1770 года и дополнений к нему 1773 года. Помимо прочего, регламент включал так называемую «Инструкцию для фармацевта». Она содержала правила работы аптек, подготовки учеников, а также текст клятвы фармацевта. Во введении отмечалось многообразие страны (Австро-Венгрии), а также часто сравнивались различия, местные особенности и традиции в существенно различающихся регионах империи (среди которых были Венгерское королевство и Трансильвания).
Вступивший в силу «General Normativum in Re Sanitatis», или же Закон об общественном здравоохранении, стал руководством для функционирования общественного здравоохранения и институциональной системой, обеспечивающей его функционирование и дальнейшее развитие. В этом законе были закреплены общие правила в области здравоохранения, которые, с одной стороны, касались охраны здоровья населения на имперских и королевских территориях, а с другой стороны, – профилактические меры, применимые к сопредельным территориям.
В преамбуле закона, в частности, говорилось: «Мы, Мария Терезия, всем и каждому из верных орденов, поселений, жителей и подданных во всем достоинстве, чине, ранге и должности, которые находятся в любой из наших унаследованных провинций или стран, а также другим иностранцам и чужеземцам, которые называются наследниками и которые находятся в наших провинциях и странах или только направляются в другие страны, настоящим объявляем нашу императорскую и королевскую милость. В окружении нашей материнской заботы, которой охраняются целостность и неприкосновенность наших королевств и унаследованных провинций, своим приоритетом видим защиту здоровья наших народов. … Все виды государственного управления, в которых участвуют многие должностные лица, могут безупречно функционировать только если они осуществляются в единообразном порядке. В целях обеспечения необходимого состояния здоровья населения мы разработали следующие правила, к которым, в частности, приложили оперативные инструкции, необходимые для их реализации».
В 120 параграфах этого документа вносились коррективы в систему здравоохранения, деятельность медицинского персонала и определялись условия осуществления врачебной практики на нашей территории в период правления Марии Терезии. В целом, Закон об общественном здравоохранении состоит из двух частей. Первая часть посвящена сфере деятельности врачей, хирургов, фармацевтов и акушерок. Вторая часть содержит положения об обеспечении защиты от эпидемических заболеваний, например, посредством организации карантинных пунктов. Закон об общественном здравоохранении стал частью и конкретным примером реализации просветительских реформ эпохи правления Марии Терезии. Мария Бокешова-Угерова в своей книге «Здравоохранение в Словакии в период феодализма», изданной в Братиславе в 1973-м году, справедливо утверждает, что указ 1770 года «представлял собой определённый прогресс… этим указом была сделана попытка комплексно решать проблемы здравоохранения».
Источник: TASR, solen.sk, maget.sk
