«Нацисты были решительно настроены в ближайшее время ликвидировать Чехословакию. Для достижения своей цели они искали наиболее подходящий предлог, которым должен был стать распад чехословацкого государства изнутри. Поэтому они предпочли цинично разыграть «словацкую карту»», - писал историк Иван Каменец. События тогда развивались стремительно и приобретали всё более зловещий характер. Вот их короткий календарь:
29 сентября 1938 – Мюнхенское соглашение (Германия, Италия, Великобритания, Франция) и оккупация Судет Германией
октябрь, ноябрь 1938 – польский ультиматум и оккупация Польшей территорий на севере Словакии
10 октября 1938 – Германия оккупирует Петржалку, а позднее и Девин
2 ноября 1938 – (первый) Венский арбитраж (Германия, Италия), означавший оккупацию южной Словакии Венгрией
22 ноября 1938 – конституционный закон об автономии Словацкой земли
18 декабря 1938 – выборы в сейм Словацкой земли
9 марта 1939 – так называемый «путч Гомолы»
13 марта 1939 – переговоры Йозефа Тисо и Гитлера в Берлине
14 марта 1939 – провозглашение Сеймом Словацкой земли независимого Словацкого государства 18 и 23 марта 1939 – так называемый Договор об охранных отношениях между Германией и Словацким государством (Schutzvertrag)
14 марта 1939 года Сейм Словацкой земли в Братиславе провозгласил независимое Словацкое государство. Это было прежде всего государственно‑правовое изменение: автономная Словацкая земля, существовавшая с ноября 38-го года, стала самостоятельным государством. Его недемократический политический режим сформировался несколькими месяцами ранее — после Мюнхенского соглашения, которым Чехословацкая республика фактически была передана западными демократическими державами в сферу влияния нацистской Германии. Давление Германии и её намерение прекратить существование Чехословакии сыграли ключевую роль в возникновении нового государства. Законное требование Словакии о самоуправлении, которое позволило бы управлять частью ведомств собственными словацкими органами в Братиславе, неоднократно высказывалось в течение двадцатилетнего межвоенного периода существования Чехословацкой республики. Ослабленное послемюнхенское чехословацкое правительство под угрозой полного распада государства было вынуждено его выполнить. Продуктом Мюнхенского соглашения, заключённого 29 сентября 1938 года Францией, Великобританией, Германией и Италией без участия затронутого государства, стала и подчинённость территориально урезанной Чехословакии нацистской Германии, а также приход к власти авторитарного режима. Последующие месяцы принесли фактический конец демократии, сопровождавшийся нарушениями человеческих и гражданских прав, включая первые расовые дискриминационные меры. Основные черты политического режима, сформировавшегося в этот период, сохранялись до 1945 года.
В Словакии всю власть захватила самая сильная политическая партия (Глинкова словацкая народная партия), тогда как остальные были запрещены (за исключением двух партий национальных меньшинств — немецкой и венгерской). 14 марта 1939 года стал кульминацией многодневного внутриполитического кризиса. Драматические события были спровоцированы военным вмешательством в Словакии (так называемый путч Гомолы), на которое решилось общегосударственное чехословацкое правительство, стремясь предотвратить постепенный распад государства. Члены словацкого автономного правительства были сняты с должностей, а несколько ведущих политических деятелей — арестованы. Ситуацией воспользовалась нацистская Германия для окончательной ликвидации Чехословакии. Отмечая растущее национально‑эмансипационное движение в Словакии, она считала создание сателлитного Словацкого государства оптимальным и наиболее выгодным вариантом нового устройства Центральной Европы. Когда немецкие эмиссары не добились успеха, оказывая давление на нового председателя словацкого автономного правительства Карола Сидора с требованием немедленно провозгласить независимость, они обратились к его предшественнику Йозефу Тисо. В Берлине целенаправленно заявили, что не признают его отставку, поскольку при ней формально не были соблюдены все конституционные процедуры. Тисо передали приглашение от рейхсканцлера Адольфа Гитлера для переговоров о будущем Словакии. После некоторого колебания Тисо запросил политическое полномочие и отправился в столицу Германии. В качестве средства давления Гитлер использовал прежде всего угрозу оккупации Словакии соседними государствами. Так, на переговорах 13 марта 1939 года Тисо предъявили информацию о сосредоточении венгерских войск на границе. Вот выдержка из Доклада Йозефа Тисо на заседании Сейма Словацкой земли 14 марта 1939 года о переговорах с А. Гитлером в Берлине: «Затем господин рейхсканцлер прочитал мне венгерское сообщение о том, что венгры в эти дни намереваются занять словацкую территорию. В этих условиях необходимо себя проявить. Aber blitzschnell [но только молниеносно]. Такое проявление должно дать понять соответствующим лицам, что словацкий народ имеет своё государство, свою территорию, и поэтому необходимо предотвратить ситуацию, при которой кто-либо мог бы претендовать на доступ к словацкой земле и словацкому населению. Нет времени ждать — решают не дни, а часы, и поэтому — он снова употребил слово blitzschnell (молниеносно)— мы разрешим вопрос так, как того требуют немецкие интересы в Европе». Несмотря на это, Тисо отказался немедленно провозглашать независимость и настаивал, что это должен сделать словацкий автономный парламент в Братиславе, который был срочно созван на следующий день. На заседании Сейма Словацкой земли депутаты выслушали доклад Й. Тисо о переговорах с Гитлером в Берлине. Затем, встав, единогласно проголосовали за создание независимого государства. В тот же день был принят закон № 1/1939, который заложил конституционно‑правовые основы возникновения независимого Словацкого государства. Он был своего рода небольшой временной конституцией, определявшей высшие органы нового государства — правительство и сейм. Юридическую форму подчинённого положения нового государства по отношению к Германии закрепил так называемый Договор об охранных отношениях между Германией и Словацким государством, подписанный несколькими днями позже. В области внешней политики, действий вооруженных сил и экономики этот договор устанавливал подчинённость интересам гитлеровской Германии, которая, кроме того, могла размещать свои военные части в так называемой защитной зоне на западе Словакии.
Источник: upn.gov.sk
