В настоящее время Словакия административно разделена на восемь краев. Сохранить нынешнее административно-территориальное устройство страны или изменить его? Политики уже годы говорят о необходимости иной модели региональной структуры, однако пока что все остается по-старому.
В политических дискуссиях появляется мнение, что Словакия могла бы вернуться к уже существовавшей структуре - три края (Восточно-Словацкий, Центрально-Словацкий, Западно-Словацкий) плюс приравненная к ним Братислава. Сторонником такого решения является премьер Роберт Фицо. При этом он считает, что дискуссии об ином устройстве высших территориальных единиц возможны, но лишь после региональных выборов, которые состоятся в нынешнем году. Председатель Словацкой национальной партии Андрей Данко также заявил о намерении изучить функционирование краевых органов управления и подготовить новую концепцию. Однако речь идет о периоде после 2020 года.
Эксперт по вопросам государственного управления Любомир Плаи выступает за то, чтобы число краев уменьшилось до трех, а четвертым субъектом с правомочиями края была бы Братислава. Свою точку зрения он обосновывает экономически - государственные службы можно предоставлять лишь для определенного минимального количества жителей региона. Для повышения их эффективности регионы следует укрупнить. Что касается пересмотра системы правомочий, установленных для регионов, то этому процессу, по мнению Любомира Плаи, должен предшествовать тщательный анализ. Необходимо искать способы оптимизации системы регионального самоуправления.
В рядах оппозиции также раздаются критические замечания по поводу функционирования краев. Депутат от Партии простых людей и независимых личностей Йозеф Вискупич считает реальной модель «три края и Братислава», поскольку она уже в прошлом существовала. При этом он указывает на важность проблем самоуправления. Йозеф Вискупич говорил о вопросе муниципализации, т.е. объединении населенных пунктов в более сильные единицы самоуправления. Дело в том, что в Словакии почти три тысячи населенных пунктов, многие из которых настолько малы, что просто не могут самостоятельно выполнять свои функции.
В дискуссиях об оптимальном числе краев появляются и предложения об их полной ликвидации. Любомир Плаи назвал это крайностью, решением, которое просто невозможно, поскольку игнорирует демократию на местном уровне. Словакия подписала Европейскую хартию местного самоуправления, которую поддерживает и за соблюдением которой следит Совет Европы. Демократию на уровне регионов обеспечивает краевое самоуправление.
Источник: SITA, Pravda
