Источник: TASR
В Словацкой Республике примерно 38 тысяч чиновников разного уровня. Совет по вопросам государственной службы СР недавно провел среди них опрос и сделал вывод, что здесь еще существуют большие резервы, особенно в области этики.
Как действовать, например, в ситуации, когда тебе предлагают какие-то «знаки внимания» в виде цветов, конфет или более солидных подношений? А как поступать, если грозит конфликт интересов или в твою работу вмешивается, пусть даже косвенно, кто-нибудь из политиков? В ходе недавнего опроса около двух третей респондентов не могли на эти вопросы ответить со всей определенностью. «Только треть опрошенных заявило, что знает, как действовать, когда сталкиваются с неэтичным поведением», - сказала о результатах опроса член Совета по вопросам госслужбы СРДаниэла Земановичова. Респонденты также признали, что были нередко свидетелями оказания приоритетных услуг близким родственникам и коллегам из той или иной партии. Частой этической дилеммой является конфликт интересов или обнаружение факта, что госсредства расходуются неэкономично. Поэтому, говорит Д.Земановичова, необходимо уделять больше внимания этическим проблемам в сфкре государственного управления.
Помочь проблемам госслужащих должен Этический кодекс должностных лиц , который должен стать составной частью поправки в Закон о государственной службе. Он будет решать этические проблемы, с которыми сталкиваются на практике многие из них. Этический кодекссодержит основные правила поведения государственного служащего, которые он обязан соблюдать с точки зрения этики в их контакте с гражданами, с юридическиим лицами, с вышестоящими чиновниками, а также со своими коллегами или другими государственными служащими. В документе говорится о «бенефитах» для работников, поведении с представителями СМИ, общении госслужащих в социальных сетях, а также об их отношениях на рабочем месте и решении возможных конфликтов. Поправка касается также вопросов политического нейтралитета в случае, если тот или иной чиновник является членом или симпатизантом какого-то политического субъекта.
«Мы хотим сделать исполнение Этического кодекса обязательным для всех госслужащих, чтобы они могли опираться на него в реальной жизни», - подчеркнул председатель Совета по вопросам государственной службы СР Павол Ткач.
Полагаться на то, что треть сотрудников знает, как реагировать на неэтичное поведение, было бы слишком смело. Так считает сотрудник Института государства и права Словацкой академии наук Луциа Бердишова. Принятие Этического кодекса госслужащих Л.Бердишова считает шагом в правильном направлении: «Это может быть отличным механизмом для улучшения соблюдения этических норм. Я не считаю его своеобразным «кнутом» для государственных служащих. Напротив, вижу его как попытку помочь госслужащим». По ее мнению, важно обучать чиновников на реальных смоделированных случаях.
Совет по госслужбе открыл у себя даже специальную консультацию по этике поведения. А в будущем планирует создать и онлайн-версию. «Мы также рекомендуем, чтобы в каждом ведомстве был назначен советник по этике, который будет активно подходить к моральным дилеммам и помогать сотрудникам вести себя правильно», - сказала Зузана Шабова, член Совета по госслужбе. В то же время, консультант по этике будет обучать сотрудников. Он может внедрить систему обучения посредством моделирования и решения конкретных этических проблем.
Совет по вопросам государственной службы СР был создан в 2018 году, в частности, и как средство деполитизации госслужбы. Это коллективный орган, подотчетный непосредственно парламенту. Он имеет право разрабатывать и продвигать законопроекты.
